杏彩体育官网湖南省水泥和焦化行业超低排放改造实施方案（附改造

杏彩体育官网为贯彻落实《生态境况部等五部分合于印发合于胀动实行水泥行业超低排放的私见合于胀动实行焦化行业超低排放的私见的知照》（环大气〔2024〕5号）、《生态境况部办公厅合于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测做事的知照》（环办大气函〔2024〕209号）和《湖南省黎民当局办公厅合于印发湖南省大气污染防治“守卫蓝天”攻坚举措策画（20232025年）的知照》（湘政办发〔2023〕34号）等文献请求，高质地胀动水泥、焦化行业超低排放改造和评估监测做事，省生态境况厅、省发达更动委、省工业和讯息化厅、省财务厅、省交通运输厅、省国资委结构编造了《湖南省水泥和焦化行业超低排放改造实行计划》杏彩体育官网。现印发给你们，请用心结构实行。本实行计划自告示之日起推行，有用期五年。

为贯彻落实《国务院合于印发氛围质地赓续改革举措策画的知照》（国发〔2023〕24号）、《生态境况部等五部分合于印发合于胀动实行水泥行业超低排放的私见合于胀动实行焦化行业超低排放的私见的知照》（环大气〔2024〕5号）、《生态境况部办公厅合于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测做事的知照》（环办大气函〔2024〕209号）等请求，高质地胀动水泥、焦化行业超低排放改造和评估监测做事，联络我省实质，特拟订本计划。

遵从国度文献请求，主动推进实行水泥熟料坐褥企业（不含矿山）和独立粉磨站（含坐褥特种水泥、协同处理固废的水泥企业）以及焦化企业（含半焦坐褥）超低排放改造。

2025岁暮前，力求核心都会30条水泥熟料坐褥线达成超低排放改造；钢铁企业9台焦炉达成超低排放改造和评估监测；2台炭化室高度4.3米焦炉达成落选。2026岁暮前，力求全省58条水泥熟料坐褥线通盘达成超低排放改造；核心都会30条水泥熟料坐褥线达成超低排放评估监测。2027岁暮前，力求全省水泥企业通盘达成超低排放评估监测；炭化室高度4.3米焦炉通盘达成落选。

已达成超低排放改造的水泥企业和钢焦纠合企业，要对标对表，查缺补漏，确保相应工序定期到达本计划请求，并实时发展评估监测。全体改造策画见附件1。

水泥和焦化企业超低排放是指一共坐褥枢纽（水泥企业席卷决裂、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处理等，以及原燃料和产物贮存运输，焦化企业席卷备煤、炼焦、熄焦、焦照料、煤气净化、化学产物深加工等坐褥枢纽，以及物料产物贮存运输）的大气污染物有结构、无结构排放及运输流程到达超低排放请求。掌管目标和步骤请求如下。

水泥企业正在基准含氧量10%的条目下，水泥窑及窑尾余热诈欺体系废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放浓度幼时均值分散不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3、8mg/m3。

焦化企业正在基准含氧量8%的条目下，焦炉烟囱废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度幼时均值分散不高于10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3；坐褥废水照料办法非甲烷总烃浓度幼时均值不高于100mg/m3。其他污染源颗粒物排放浓度幼时均值不高于10mg/m3。

物料贮存、物料输送、坐褥工艺流程等无结构排放源，正在保护安闲坐褥的条件下，采纳密闭、关闭等有用掌管办法。无结构排放掌管办法与坐褥办法同步平常运转，产尘点及坐褥办法无可见烟粉尘表逸，厂区整洁无积尘、无明明异味。无结构排放掌管全体请求分散见附件3。

进出企业的原燃料采用铁道、水道、管道、管状带式输送机、皮带通廊等干净式样运输比例不低于80%；达不到的企业，汽车运输个别通盘采用新能源或国六排放规范车辆。产物运输优先采用干净运输式样，汽车运输通盘采用新能源或国六排放规范车辆。厂内操纵新能源运输车辆（2025岁暮前可采用国六排放规范车辆）。非道道搬动呆滞规矩上采用新能源，无对应产物的知足国四及以上排放规范（2025岁暮前可采用国三排放规范非道道搬动呆滞）。焦化行业危化品运输等特种车辆可采用国五及以上排放规范车辆（燃气车辆到达国六排放规范）。

苛把境况准入合，坚定阻挡违规新增产能，新改扩修（含乔迁）项目按超低排放秤谌维持。苛厉履行水泥行业产能置换计谋，无间胀动水泥行业财产机合优化。推进现有焦化企业实行钢焦统一、吞并重组。落实《财产机合安排指点目次》等计谋，通过归纳要领依法依规落选落伍产能。阐明能耗、环保、质地、安闲、物耗、水耗等规范感化，领导能耗高、排放强度大的低效产能有序退出。大肆推进坐褥修造、用能修造等更新和本事改造，加快推行能效到达优秀秤谌和节能秤谌的用能修造。苛厉落实能耗、排放、安闲等强造性规范和修造落选目次请求，依法依规落选不达标修造。列入落选退出策画的企业或办法不再请求实行超低排放改造，但应依时达成合停退出。（省发达更动委、省工业和讯息化厅、省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

各地要盘绕氛围质地改革需求，控造好节律和力度，高质地胀动水泥和焦化行业超低排放改造。要针对核心题目和虚弱枢纽为企业做好任事和指点，帮帮企业合理拣选改造本事门道，妥洽办理干净运输等宏大事项。（省生态境况厅、省工业和讯息化厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工担任）

因厂造宜拣选成熟合用的环保本事。深化源流掌管，水泥行业水泥窑装备低氮燃烧器，采用分级燃烧及其他理会炉含氧量精致化管控等低氮燃烧本事，窑尾废气采用拣选性非催化还原（SNCR）、拣选性催化还原（SCR）等组合脱硝本事；采纳有用步骤掌管氨逃逸，脱硝氨水花消量幼于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水浓度折算）；除尘采用袋式、电袋复合式等高效除尘本事。焦化行业勉励焦炉采用分段（多段）燃烧、炉内废气轮回、单孔炭化室压力调剂等本事；采用成熟平稳的污染管理本事，除尘采用高效电除尘、袋式除尘、滤筒除尘等本事；脱硫实行增容提效改造等步骤，普及运转平稳性；脱硝采用拣选性催化还原（SCR）、活性炭（焦）等高效本事；通过修修造用办法或多仓室改造等步骤有用裁汰管理办法检修时污染物排放。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

正在保护安闲坐褥的条件下，无结构排放掌管采用密闭、关闭等有用管理步骤。勉励采用呆滞化料场、筒仓等物料贮存式样，产尘点遵从“应收尽收”规矩合理装备废气搜求办法，优化搜求风量。水泥企业优化工艺流程，裁汰转运枢纽，消浸物料落差，缩短运输隔绝；决裂机、磨机喂料安装采用密闭或关闭防尘步骤。胀动水泥企业矿山生态修复和绿色矿山维持。焦化企业装置煤气自愿燃烧放散安装，避免直接放散。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

强化VOCs全流程管理。焦炉采纳正压密封、砖缝灌浆、陶瓷焊补等源流掌管步骤裁汰炉墙串漏。各种储罐（槽、池）以及有机液体装载点位搜求的高浓度VOCs废气接入压力平均体系或燃烧照料；脱硫再生、硫铵结晶、硫磺（膏）坐褥、脱硫废液提盐、焦油渣干化、坐褥废水照料、化学产物深加工等办法或车间搜求的低浓度VOCs废气采用高效（组合）工艺照料，勉励引入燃烧安装。半焦炉装煤采纳有用步骤掌管无结构逸散，采用蒸汽、干法等节能环保型熄焦式样，强化出焦输送办法关闭和废气搜求照料。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

强化干净运输改造，煤炭焦炭等大宗物流和产物中长隔绝运输优先采用铁道或水道；短途运输优先采用皮带通廊或新能源车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊、关闭式螺旋输送机或管状带式输送机，优化厂内总图计划，合理计划物料输送门道，裁汰厂内物料二次倒运和汽车运输量。（省生态境况厅、省国资委、省交通运输厅等按职责分工担任）

勉励企业正在超低排放改造时兼顾发展减污降碳和干净坐褥改造，主动索求污染物和温室气体协同掌管工艺本事，到2025年，达成68%水泥熟料产能和86%焦化产聪明净坐褥改造。勉励企业优先采用干净低碳运输式样，打造绿色供应链。（省生态境况厅、省工业和讯息化厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工担任）

推进水泥企业原料代替，正在保护水泥产物格地条件下，普及废渣资源代替石灰石比重；普及矿渣、粉煤灰工业废料掺加比例，消浸熟料系数。普及水泥产物格地和利用秤谌，鼓舞水泥减量化操纵。主动胀动燃料代替，诈欺水泥窑协同处理固体销毁物等代替煤炭；采用独立热源烘干的企业，勉励操纵自然气、电、净化后煤气等干净能源。苛厉履行水泥行业能源花消限额请求，正在章程时限内将能效基准秤谌以下熟料产能清零，力求到达能效标杆秤谌。加快推行低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能本事设备。（省生态境况厅、省工业和讯息化厅等按职责分工担任）

领导焦化财产链向下游高附加值精致化工产物延迟。勉励采用蒸汽加热或电加热代替煤气管式炉。推行利用干法熄焦、上升管余热接受、轮回氨水及初冷器余热接受等减污降碳本事。苛厉履行焦化行业能源花消限额请求，正在章程时限内将能效基准秤谌以下焦炭产能清零，力求到达能效标杆秤谌。采纳焦炉煤气高效归纳诈欺步骤，强化煤气管网坐褥调理约束，普及煤气诈欺率。（省发达更动委、省工业和讯息化厅、省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

实行超低排放改造的企业，可通过全体强化污染物排放自愿监测、流程监控和视频监控办法维持等式样自证平稳到达超低排放请求，席卷以下步骤：合键排放口和焦化企业燃用煤气的管式炉装置自愿监控办法，与生态境况部分联网并验收；水泥窑及窑尾余热诈欺体系增多氨污染因子自愿监测，焦炉烟囱（含热备烟囱）增多非甲烷总烃和氨排放自愿监测；合键坐褥设备和污染管理办法装置分散式掌管体系（DCS），核心枢纽装置高清视频监控办法；维持全厂境况管控平台，记载有结构排放、无结构排放合系监测监控和管理办法运转情形，以及干净运输情形；自愿监测、DCS体系等数据起码保管五年以上，高清视频监控数据起码保管一年以上。全体请求见附件4、5。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

强化运转约束。水泥企业应确保水泥熟料坐褥与脱硝体系同步运转，做好脱硝剂采购记载、花消量通常搜检记载和喷枪庇护记载；采纳合理掌管脱硝剂用量，优化响应温度、响应区间和中止时代等有用步骤掌管氨逃逸；按期搜检无结构排放办法运转情形，可通过智能化、数字化维持，完毕无结构排放精准管控。表排境况的烟气旁道，应采纳彻底拆除、割断、物理断绝等式样取消，因安闲坐褥须要保存的，正在非迫切情形下连结封闭并铅封，通过装置自愿监测修造、流量计等式样强化拘押，勉励正在旁道设备感到式阀门，阀门开启形态、开度等信号接入中控体系，并保管史册记载。焦化企业创设按期巡检做事机造，强化炉门整理与败露修复约束，凭据产尘点距聚散理设备捕集安装；强化坐褥结构约束和修造庇护，消浸推焦除尘风机、焦炉烟囱风机和煤气胀风机等事件检修频次，裁汰非平常工况污染物排放。苛禁采用未达标的坐褥废水直接熄焦；范例发展修造与管线组件败露检测与修复（LDAR），普及消息密封点精致化约束秤谌；强化全厂一体化境况管控平台数据动态领会和预警利用。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

深化运输约束。装备专职职员强化运输约束，维持门禁及视频监控体系，以及进出厂运输车辆、厂内运输车辆、非道道搬动呆滞电子台账。全体请求详见附件6。勉励与供车单元、原辅原料供货单元及产物置备单元缔结车辆排放达标保障书、增多相应合同条目、供给运输车辆年检及格证实等式样完毕车辆合规约束。（省生态境况厅、省国资委、省交通运输厅等按职责分工担任）

完竣约束轨造。创设健康企业环保约束机构，设备环保专职职员。创设企业环保办法检修与庇护、境况监测、环保监视与侦察、环保应急预案等约束轨造。遵从排污许可本事范例请求，范例、正确、完美记载境况约束台账，如实反应坐褥办法、污染管理办法运转情形。（省生态境况厅、省国资委等按职责分工担任）

（一）加大经济计谋扶帮力度。遵从境况维护税法相合章程，对完毕超低排放的水泥和焦化企业赐与税收优惠待遇。落实采办境况维护专用修造企业所得税抵免优惠计谋，勉励货车、工程功课用车等加快新能源车型代替。勉励水泥和焦化企业超低排放改造项目申报焦点大气污染防治专项资金，对待入库项目优先调节资金。勉励银行机构赐与企业信贷扶帮用于超低排放改造，扶帮适合条目的企业刊行债券举办直接融资，召募资金用于超低排放改造等范畴。通过天下碳排放权来往墟市，对正在超低排放改造时兼顾发展减污降碳改造，完毕裁汰温室气体排放的企业变成正向胀动。

（二）实行分歧化环保约束计谋。充盈阐明标杆企业引颈树模感化，对待已达成超低排放改造并公示的水泥和焦化企业，可发展A级绩效评级做事；达成A级绩效评定的，重污染气象预警功夫可采纳自帮减排步骤。本计划颁发前已评定为A级的企业应比较超低排放目标请求举办改造，确保定期到达本计划请求，过期未达成改造的，举办降级照料。推进落实高耗能行业阶梯电价轨造，咨议拟订基于污染物排放、能耗、温室气体排放的信贷金融计谋。

（三）强化本事支持。颁发实行省工业炉窑合键大气污染物排放规范，明了水泥和焦化行业污染物排放限值请求。扶帮水泥和焦化企业与高校、科研机构、环保工程本事公司等协作，革新节能减排本事。

（一）强化结构教导。省生态境况厅、省发达更动委、省工业和讯息化厅、省财务厅、省交通运输厅、省黎民当局国有资产监视约束委员会等结构实行本计划，相合部分各司其职、各负其责、亲昵配合，变成协力，强化对地方做事指点，实时妥洽办理胀动流程中的贫困和困难。生态境况部分会同相合单元创设水泥和焦化企业超低排放改造约束台账。各地要强化结构教导，做好监视、约束和任事做事，结构已达成超低排放改造的企业主动发展A级绩效评级。

（二）深化企业主体仔肩。企业是实行超低排放改造的仔肩主体，要苛厉落实国度和省市合系请求，尽力做到企业教导真着重、资金真进入、实行真工程、约束秤谌真擢升，确保定期高质地达成超低排放改造和评估监测劳动，完毕管理办法永久平稳运转。正在环保管理工程维持和运转流程中，要苛厉履行安闲约束相合章程，真实落实企业安闲坐褥主体仔肩。省属国有企业和正在湘央企、国企要阐明典型感化，加快超低排放项目改造，实时将改造对象劳动理会落实，攥紧胀动，加快达成。

（三）苛厉评估监测。企业达成超低排放改造并连绵平稳运转一个月后，可自行或委托有天资的监测机构和有才能的本事机构，苛厉遵从目标和《生态境况部办公厅合于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测做事的知照》（环办大气函〔2024〕209号）请求发展评估监测。平稳到达超低排放请求的，将评估监测陈诉报送省市两级生态境况、工业和讯息化等部分，并凭据生态境况部合系请求发展公示，授与全社会监视。勉励行业协会阐明桥梁和纽带感化，指点企业发展超低排放改造和评估监测做事。

（四）深化监视约束。对已达成超低排放改造的企业，强化事中过后拘押，正在15个做事日内按请求达成排污许可证申请转折，正在许可排放浓度限值备注栏声明企业答应的更苛（超低）排放限值，对待有许可排放总量请求的企业，应同时转折超低排放改造后核算的排放总量。创设动态监视约束台账，依托长途监控、大数据领会等发展非现场拘押，结构“双随机”搜检，对不行平稳完毕超低排放的，实时安排出动态约束名单，视情节取缔合系优惠计谋杏彩体育官网，并向社会公然。对未达成或未依时限请求达成超低排放改造的水泥和焦化企业，重污染气象预警功夫依法苛厉落实应急减排步骤，加大司法拘押力度。

（五）强化传扬领导。做好计谋解读和宣贯，营造有利于发展超低排放改造的优异群情气氛，加强企业仔肩感和荣耀感。各级相合部分要主动跟踪合系舆情动态，实时回应社会热情，传扬报道地方和企业的出色做法。